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                成都啟動三年行動計劃加快打造上市龍頭企業集群

                 

                  成都市日前發布支持重點產業上市龍頭企業加快發展三年行動方案,聚焦產業、突出重點、整合資源、精準扶持,每年確定15家重點產業上市龍頭企業,加快打造一批具有國際知名度和競爭力的上市龍頭企業集群,構建高質量現代化產業體系。

                 ?。ㄒ唬┰鰪娖髽I發展動力,提升產業能級

                  一是擴大業務規模。鼓勵支持上市龍頭企業積極發展業務,支持參與重點工程項目建設;對其發展新產業、新業態的用地,應供盡供、隨報隨供;保障其在產業功能區的標準廠房、人才公寓等基礎設施配套需求;將高端服務環節、高端研發創新環節留在本市,對設立研發中心、營運中心、采購中心、結算中心等符合總部企業標準條件的,給予支持獎勵;探索建立具備產業生態圈特性的“畝均經濟效益獎勵體系”,對效益顯著的上市龍頭企業根據其地方經濟貢獻給予一定的獎勵支持,促進企業加快發展。

                  二是提升核心競爭力。支持上市龍頭企業申報國家高新技術企業,重點支持其建設國家重點實驗室、國家工程研究中心、國家制造業創新中心等創新基地,打造國家級重大研發平臺;聯合產業鏈上下游企業、高校院所和產業技術創新聯盟等,創新產學研合作模式,開展重大關鍵技術聯合攻關和應用示范。向符合條件的上市龍頭企業的高層次人才發放“蓉城人才綠卡”,分層分類提供住房、落戶、子女入園入學、醫療、出入境和停居留便利、創業扶持等服務保障;探索根據產業生態圈特色構建對上市龍頭企業的中高端人才獎勵體系。引導和支持企業運用商標品牌參與市場競爭,開展“打假保名”等專項執法整治,深化知識產權保護,加強事中事后監管,為企業品牌發展營造良好的市場環境。

                  三是實施“走出去”發展戰略。深化跨國公司總部外匯資金集中運營管理和跨境雙向人民幣資金池業務創新。建立輔導機制支持企業開展跨境并購、拓展海外市場等境外交易行為,促進企業境外業務擴張。以行業協會和上市龍頭企業為主體,推動企業抱團發展、資源共享,促進跨境投融資便利化。鼓勵保險機構針對上市龍頭企業開發中短期出口信用保險以及海外投資保險、租賃保險產品。積極爭取將傳統優勢產業上市龍頭企業納入西部大開發稅收減免范圍。

                 ?。ǘ﹥灮髽I融資結構,提高發展速度

                  一是加快兼并重組步伐。支持和引導上市龍頭企業以定向增發、資產收購、資產剝離等形式開展并購重組,重點扶持高端品牌、高端技術等領域和全市產業缺失的并購項目。鼓勵國有企業與上市龍頭企業、社會資本合作設立并購基金,幫助企業實現產業鏈擴張和行業整合。圍繞上市龍頭企業上下游開展產業鏈招商,引導外來企業合資合作上市發展;鼓勵建立并購重組服務平臺,引導各類市場服務機構為上市龍頭企業并購重組提供政策解讀、項目路演、融資服務、人才培養等服務,開展并購項目對接和行業交流研討等活動。鼓勵銀行機構針對產業生態圈特點開發并購貸款、銀團貸款等特色產品,為上市龍頭企業開展并購重組提供融資支持。

                  二是拓寬產業鏈金融。鼓勵商業銀行、供應鏈核心企業等建立供應鏈金融服務平臺,依托上市龍頭企業信用,為供應鏈上下游中小微企業提供高效便捷的融資渠道。鼓勵供應鏈核心企業、金融機構與中國人民銀行中征應收賬款融資服務平臺對接,推動應收賬款融資提質,健全供應鏈金融的擔保、抵質押機制以防范風險,探索優化對重點產業上市龍頭企業的集群授信方式。支持融資租賃、商業保理等機構圍繞產業鏈布局融資鏈,探索供應鏈金融產品創新,鼓勵制造業上市龍頭企業采用融資租賃加快裝備改造升級,通過“機器換人”進行智能化升級,支持航空租賃業發展。

                  三是提高直接融資占比。鼓勵產業基金對重點產業上市龍頭企業加大投資力度。鼓勵市屬國有企業通過股權混改、收并購優質上市龍頭企業等方式做大做強,提高資產證券化水平。鼓勵重點產業上市龍頭企業通過公開增發、定向增發、投資控股等方式擴大再融資規模,提高直接融資比重。積極引導符合條件的上市龍頭企業發行銀行間市場直接債務融資工具、公司債、可轉換債以及其他長、中、短期企業債,改善上市龍頭企業的負債結構。

                 ?。ㄈ┩晟破髽I服務體系,優化產融生態

                  一是夯實完善產融服務平臺。構建以在蓉銀行、保險、券商等金融機構和財稅、法律等中介機構為主體的服務平臺,為上市龍頭企業提供專業服務。充分利用交子金融“5+2”平臺構建服務于企業融資的信息輔助決策體系,為以上市龍頭企業為核心的產業鏈企業提供高效便捷的金融服務。開展“交子之星綜合金融服務園區行”等活動,促進上市龍頭企業與金融機構高效對接。

                  二是引導金融機構完善服務機制。鼓勵金融機構落實重點領域企業差異化信貸政策,建立上市龍頭企業重點項目與相關產業領域政府引導基金的對接機制,以產業生態圈的理念引導重點產業基金項目投放模式創新,通過政府引導、商業化運作實現財政資金的放大作用。引導聚集市場化產業投資基金的項目資源和資金資源,探索建立相應機制,為重點產業企業招引、上市龍頭企業及產業鏈企業培育提供優質服務的基金管理機構給予獎勵。

                中共濟南市槐蔭區委員會

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