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                上海明確六項重點任務深化“一網通辦”改革

                 

                  上海市日前出臺深化“一網通辦”改革工作要點,實行“兩個免于提交”(在開展政務服務和實施監管執法場景中,通過告知承諾、電子證照應用、數據共享核驗、行政協助等方式,實行“凡是本市政府部門核發的材料,原則上一律免于提交;凡是能夠提供電子證照的,原則上一律免于提交實體證照”),推動“兩轉變”(“一網通辦”從“側重行政權力事項”向“行政權力和公共服務事項并重”轉變,從“能辦”向“好辦”轉變),提升群眾和企業獲得感和滿意度,深入推進“一網辦、一窗辦、一次辦”。

                  一、推進業務流程革命性再造

                  一是推動“一件事”業務流程革命性再造。明確申請條件、申報方式、受理模式、審核程序、發證方式、管理架構“六個再造”實施標準,實現高效辦成“一件事”。二是探索無人干預自動辦理。對辦件量大、流程簡易的政務服務事項,用嚴格論證的程序邏輯替代人工判斷,實現無人干預自動辦理。三是推動一批事項“全程網辦”。推進社區事務受理服務中心事項辦理流程優化再造,提升在線辦理率和全程網辦率。四是推動辦事指南標準化、精細化、場景化。按照高效辦成“一件事”標準,增強辦事指南可讀性、通俗性,實現辦事指南分級分類管理。五是拓展優化公共服務事項接入“一網通辦”。各區、各部門以及運行經費由本市各級財政保障的其他單位對外提供的服務事項實現“應進必進”。

                  二、全力優化營商環境

                  一是提升開辦企業獲得感。實現申請人“一表申請”辦理所有開辦企業事項以及公積金涉企服務。二是優化工程建設項目審批管理系統。推動相關政務服務事項一口進出,申請材料一次提交、多次復用。三是推進企業納稅繳費更便捷。完善“辦理稅費申報”專欄,推動企業繳納稅費一表申報、一網辦理、一次辦結。四是開設獲得電力服務專窗。實現全部業務線上辦理。五是鞏固深化不動產登記服務。開通網上受理企業轉移登記業務,發放電子產權證。六是優化國際貿易“單一窗口”。七是優化執行合同。推廣應用電子送達平臺和全國法院詢價評估系統,降低執行環節費用。八是優化政府采購。政府采購和招投標全流程電子化。

                  三、持續深化數據治理攻堅

                  一是推進信息系統上云“應遷盡遷”。完善電子政務云管理技術規范,實現市級云分中心、區電子政務云統一管理。二是推動業務專網和信息系統“應并盡并”。推動市級部門專網撤銷并入政務外網或與政務外網聯通,清理“僵尸”信息系統。三是實現公共數據“應歸盡歸”。各區開展基層業務、視頻和物聯數據統一規范采集,市級部門實現公共數據全量歸集和整合。四是提升公共數據治理能力。開展地方標準或團體標準預研制,深化數據庫建設應用。五是深化公共數據共享開放和應用。建成全市大數據資源平臺,推進公共數據按需實現有效整合共享。六是加強數據安全管理。完善數據安全管理制度,建立數據安全運營中心。

                  四、優化“一網通辦”平臺服務能力

                  一是升級改版“一網通辦”總門戶。優化整體欄目布局和服務提供方式,開設特定人群服務專欄。二是提升“四個統一”支撐能力?;緦崿F黨政機關工作人員實名用戶全覆蓋,增加法人電子營業執照認證方式,探索在線人工客服與智能客服相融合。三是做優做強“隨申辦”超級應用??焖俚壏展δ?,符合條件的移動端政務服務應用向“隨申辦”整合。四是做優市民主頁和企業專屬網頁服務。加強用戶個性化信息歸集,提升政策精準推送能力。五是深化電子證照歸集與應用。新增歸集不少于500類電子證照,基本覆蓋黨政機關簽發的證件、執(牌)照、批文、鑒定報告等。六是加強電子印章應用和電子文件歸檔管理。

                  五、推進線上線下集成融合

                  一是加強線下服務規范化精準化。修訂政務服務大廳地方標準,建立政務服務地圖。二是強化政務服務中心(大廳)管理。市級部門政務服務事項在各區級政務服務中心(大廳)辦理,所有大廳開設“一網通辦”線上辦理專區。三是實現“綜合窗口”全覆蓋。實施“前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口統一出件”,基本消除政務服務“以科室代窗口”。四是提升自助服務終端集成和末端服務能力。推進綜合類自助終端建設,實現政務服務事項集成辦理,推動智能服務終端進樓宇、進社區、進村居。五是推動政務服務事項線上線下辦理一套業務標準、一個辦理平臺。六是推進“全市通辦”。新增100項個人事項“全市通辦”,向社區事務受理服務中心下沉,讓群眾就近辦、網上辦。七是深化拓展長三角“一網通辦”。打造30項高頻跨省通辦“精品”事項。

                  六、加強制度機制建設

                  一是強化統籌推進。對重點領域、重點任務成立工作專班,加大推進力度。二是完善制度機制。推動“一網通辦”改革相關立法工作,制定電子政務外網、電子政務云、“一網通辦”平臺運營等管理辦法和標準規范。三是推動多方評價。政務服務“好差評”工作實現服務事項、服務渠道、承辦單位全覆蓋,評價與辦事人、辦理事項、承辦人“三對應”,評價內容、部門反饋“雙公開”。開展第三方評估,評估結果和工作情況納入年度黨政領導班子績效考核。四是做好試點推廣。在業務流程優化再造、便企利民應用、“AI+一網通辦”等方面大膽探索、先行先試。

                中共濟南市槐蔭區委員會

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